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保定市引入ISO質量管理體系 提高政務服務水平

點擊次數:347  發布日期:2019-10-29  【打印此頁
  規范審批服務標準,提升政府行政效率和服務水平
  保定市以“精簡、統一、協調、優化”為原則,堅持“依法確定、精簡效能、明確規范”要求,梳理規范進廳事項,按照“應進必進”要求,不斷提高部門入駐率。目前,全市共有43個部門進駐政務服務中心,辦理387項審批服務事項。為規范辦理事項,該市按照便捷高效要求,將辦理事項劃分為即報即辦件、承諾件和聯合件,并針對每類事項特征和辦理要求,逐項規范審批服務標準,嚴格落實一口對外、一次告知、一長負責、一章審批、一條龍服務“五個一”制度,確保服務質量、服務效率不因人而異,不以事而變。
  為了優化再造審批服務流程,該市對辦理行政審批服務事項統一使用行政審批專用章,將43個市直部門的審批用章由原來的81枚壓縮至45枚,審批專用章由入駐中心單位窗口保管使用,確保一個事項進一個門、蓋一次章完成。對涉及兩個以上部門的審批事項實行并聯審批,改變了過去串聯、分散的審批方式,提高了審批效率。對此,保定立普鑄焊業有限公司總經理馬懷志坦言:“過去,有些部門像‘衙門’,門難進、臉難看、事難辦,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,真是難倒了辦事人,嚇跑了投資者。建立政務服務中心,實行‘陽光政務’,減少了審批環節,‘曬出’了審批過程,遏制了腐敗現象的發生。”
  該中心還把項目建設服務擺上突出位置,實行全程代辦、引領幫辦、即報即辦、跟蹤督辦。對重大投資項目實施領辦服務制度,提供全程領辦服務,安排專人負責,同時,在窗口推行延時服務、預約服務、上門服務等多種服務方式,探索建立告知承諾審批制,積極推進短信通知業務,群眾滿意率達到99.3%。
  完善管理標準,健全統一協調的監督機制
  該市從規范政務服務中心管理入手,把建立完善統一的管理模式作為推進政務服務標準化建設的基礎工作。健全政務服務中心管理機構,設立市、縣政務服務中心管理委員會,對政務服務中心進行組織協調、監督管理。先后制定了《加強政務服務中心建設意見》、《政務服務中心管理辦法》、《業務運行程序》、《監督監察辦法》、《考核辦法》和《政務服務中心星級管理辦法》等文件,形成了系統完善的管理機制,切實加強了對政務服務中心的管理工作。
  該市積極與國際質量管理標準接軌,引入ISO9001質量管理體系,以規范行政行為為切入點,以提高“群眾滿意度”為落腳點,推進政務服務標準化建設。對服務行為實施動態監控,引入“體制機制制度 科技”模式,建立集視頻監控、網絡監察、電子預警于一體的電子監察系統,積極構建覆蓋權力運行全過程的完整監控鏈條。對服務效能實施動態評價評議,通過評價器即時評價、全天候接受投訴舉報、定期組織明查暗訪和網絡廣泛監督評議等方式,及時發現和查處行政不作為、亂作為、慢作為等現象,嚴格責任追究,提升行政效能,優化發展環境。
  創新服務方式,打造親商愛民的政務服務環境
  在推進標準化建設的實踐中,保定市緊緊圍繞建立健全利企便民服務機制,不斷創新服務理念,探索服務形式,積極為企業和百姓主動服務。深入開展黨政領導接待企業活動,定期組織召開政企“懇談”會,安排市黨政領導與企業零距離接觸,面對面解決問題,把黨政領導接待企業活動做到實處。廣泛開展“政務服務陽光行”活動,組織相關業務部門進工業園區、進社區、進農村送政策送服務,將涉及群眾切身利益的社保、醫療等民生信息和服務送到群眾身邊,接受群眾咨詢,協調解決問題,變“被動服務為主動服務”、“開門服務為上門服務”。經過幾年的探索,“政務服務陽光行”活動已經成為該市親民愛民、親商重商的重要平臺,成為轉變作風、提高效能的重要載體,受到了群眾的贊譽,得到了社會的好評。中央電視臺《焦點訪談》欄目曾對該市的“政務服務陽光行”活動進行了報道。
  在推進政務服務標準化建設的過程中,保定市園區建設、經濟發展也得到全面提升,省級以上園區達27個,市級以上園區實現全覆蓋。2012年,全市生產總值完成2720.9億元,年均增長11.8%,財政收入完成311.3億元,是2007年的2.6倍,民營經濟增加值完成1848.4億元、增長83%。
  全面開展服務標準化工作以來,保定市政務服務中心走出了一條從制度化的粗放型管理向標準化的精細型管理提升的路子。有效解決了審批行為不規范、政務服務效率不高以及政務服務中心運行中存在的廳內審批、體外循環等問題,得到社會各界的普遍好評,群眾滿意率達到99.3%
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